Dal 1° febbraio 2021 entra in vigore il Regolamento 2019/1148/UE relativo all’immissione sul mercato comunitario e all’uso dei precursori di esplosivi.
Il testo si pone i seguenti obiettivi:
- Ridurre il rischio dell’utilizzo improprio di una serie di sostanze ai fini della fabbricazione di esplosivi artigianali;
- Limitare la disponibilità sul mercato di tali sostanze per i privati e innalzare il livello di sorveglianza da parte delle autorità circa le transazioni di tali sostanze;
- Rafforzare il sistema di prevenzione contro la fabbricazione illecita di esplosivi per motivi di pubblica sicurezza in relazione all’evoluzione della minaccia di attività terroristiche o criminali.
Precursori di esplosivi: nuove restrizioni e obbligo di segnalazione
Il Regolamento 2019/1148/UE elenca nell’Allegato I i precursori di esplosivi soggetti a restrizione. In particolare:
- Al di sotto dei valori limite indicati nella colonna n°2 sono di libera vendita;
- Oltre i valori limite indicati nella colonna n°2 ma entro il valore limite superiore ai fini della concessione indicato nella colonna n° 3 possono essere messe a disposizione dei privati su licenza;
- Oltre i suddetti limiti per i precursori di esplosivi in Allegato I (e per tutti quelli elencati in Allegato II) l’acquisizione, l’introduzione, la detenzione o l’uso da parte di privati sono soggette a segnalazione.
| 1. SOSTANZA – CAS | 2. VALORI LIMITE | 3. VALORI LIMITE SUPERIORE AI FINI DELLA CONCESSIONE DI LICENZE A NORMA DELL’ART. 5 PAR. 3 |
| Acido nitrico CAS RN 7697-37-2 | 3% p/p | 10% p/p |
| Perossido di idrogeno CAS RN 7722-84-1 | 12% p/p | 35% p/p |
| Acido solforico CAS RN 7664-93-9 | 15% p/p | 40% p/p |
| Nitrometano CAS RN 75-52-5 | 16% p/p | 100% p/p |
| Nitrato di ammonio CAS RN 6484-52-2 | 16% p/p di azoto* | Concessione di licenze non consentita |
| Clorato di potassio CAR RN 3811-04-9 | 40% p/p | Concessione di licenze non consentita |
| Perclorato di potassio CAS RN 7778-74-7 | 40% p/p | Concessione di licenze non consentita |
| Clorato di sodio CAR RN 7775-09-9 | 40% p/p | Concessione di licenze non consentita |
| Perclorato di sodio CAS RN 7601-89-0 | 40% p/p | Concessione di licenze non consentita |
* 16% p/p rispetto al nitrato di ammonio corrisponde al 45,7% di nitrato di ammonio, scartate le impurità.
Nell’Allegato II sono indicati i precursori di esplosivi soggetti a segnalazione:
| SOSTANZE ELENCATE IN ALLEGATO II |
| Esammina CAS RN 100-97-0 |
| Acetone CAS RN 67-64-1 |
| Nitrato di potassio CAS RN 7757-79-1 |
| Nitrato di sodio CAS RN 7631-99-4 |
| Nitrato di calcio CAS RN 10124-37-5 |
| Calcio ammonio CAS RN 15245-12-2 |
| Magnesio, polveri CAS RN 7439-95-4 * ** |
| Nitrato di magnesio esaidrato CAS RN 1344-18-9 |
| Alluminio, polveri CAS RN 7429-90-5 * ** |
* Con particelle di dimensioni inferiori a 200 µm.
*** Come sostanza o in miscele contenenti una concentrazione pari o superiore al 70% p/p di alluminio o magnesio.
Precursori di esplosivi: condizioni per la vendita
L’intera catena di approvvigionamento di tali sostanze è ora tracciata tramite norme armonizzate. Tali sostanze – tal quali oppure in miscela – a partire dal 1° febbraio 2021 possono essere commercializzate dagli operatori economici:
- Previa formazione adeguata del personale coinvolto nella vendita;
- Previa valutazione circa la compatibilità dell’uso di tali sostanze o prodotti con l’attività commerciale, imprenditoriale o professionale del cliente (compilazione delle informazioni descritte nell’Allegato IV al regolamento);
- Tenendo presente che l’acquisizione, l’introduzione, la detenzione e l’uso di tali sostanze da parte di privati è sempre soggetto all’obbligo di segnalazione; e
- Verificando, per ogni richiesta di transazione da parte di utilizzatori professionali o altri operatori economici, le informazioni minime previste in Allegato IV al regolamento;
- Nel caso in cui l’operatore economico abbia ragionevoli motivi per dubitare della legittimità d’uso previsto o dell’intenzione del potenziale cliente di utilizzare il precursore di esplosivi soggetto a restrizioni per fini legittimi, può rifiutare la transazione ed è tenuto a segnalarla alle autorità competenti.
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